今年以來，我院院務(wù)公開民主管理工作按照市衛(wèi)生局和市總工會的部署和要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把落實(shí)市委“增長為先、民生為重、穩(wěn)定為基”工作主線作為推進(jìn)院務(wù)公開民主管理的根本要求，最大限度地凝聚廣大職工的信心和力量，形成職工與醫(yī)院同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的利益共同體，在推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮職工的主力軍作用，較好地推進(jìn)了醫(yī)院“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)廠務(wù)公開工作意見

按照市廠務(wù)公開民主管理工作意見要求，今年我院在院務(wù)公開民主管理方面，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、抓好院務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

細(xì)化年度工作目標(biāo)，把它分年度列入黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作目標(biāo)加以考核。在院務(wù)公開內(nèi)容方面主要包括：單位重大決策問題，如中長期發(fā)展規(guī)劃，改革方案，科研與技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)；年度醫(yī)療經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用，工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，醫(yī)療設(shè)備等大宗物資采購供應(yīng)，重要規(guī)章制度的制定等；涉及職工切身利益方面的問題，如職工工資獎(jiǎng)金福利分配，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金的繳納情況，職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱的評聘、評優(yōu)評先的條件、數(shù)量和結(jié)果，職工培訓(xùn)計(jì)劃等；與單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，如民主評議單位領(lǐng)導(dǎo)情況、中層干部、重要崗位人員情況，單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等。

2、抓好職工(代表)大會制度建設(shè)

職工（代表）大會制度是民主管理的基本制度，是推行院務(wù)公開的基本載體。我院職代會運(yùn)行正常，操作規(guī)范，職權(quán)落實(shí)。

3、抓好院務(wù)公開民主管理的理論研究與實(shí)踐探索

實(shí)現(xiàn)院務(wù)公開民主管理的目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，我院在堅(jiān)持和完善以職工（代表）大會為基本制度的前提下，加強(qiáng)對院務(wù)公開民主管理的理論研究與實(shí)踐探索，深入調(diào)查研究，努力推進(jìn)院務(wù)公開民主管理走上規(guī)范化、法制化軌道，促進(jìn)院務(wù)公開民主管理的內(nèi)容與形式在實(shí)踐中不斷完善和統(tǒng)一。在內(nèi)容上，把凡是應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容盡可能做到全方位公開，特別是在事關(guān)職工切身利益問題上，向職工亮實(shí)情、交實(shí)底、講實(shí)話。在形式上，本著方便、實(shí)用、靈活、有效的原則，增強(qiáng)院務(wù)公開民主管理的可操作性。

4、抓好組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對院務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持院黨委、行政、工會共同負(fù)責(zé)、齊抓共管，職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好院務(wù)公開各項(xiàng)工作。

5、抓好院務(wù)公開民主管理工作的督促檢查

我院還成立由紀(jì)檢監(jiān)察、工會有關(guān)人員和職工代表組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位實(shí)施院務(wù)公開情況，并以各級領(lǐng)導(dǎo)是否重視、目標(biāo)任務(wù)是否明確、工作責(zé)任是否到人、公開制度是否健全、民主管理是否規(guī)范、工作效果是否明顯、職工群眾是否滿意為重點(diǎn)，組織職工對院務(wù)公開工作進(jìn)行評議和監(jiān)督。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改或?qū)嵭胸?zé)任追究，確保了院務(wù)公開民主管理取得實(shí)效。

二、事務(wù)公開，民主管理，院務(wù)公開工作取得了顯著成效

1、推進(jìn)院務(wù)公開，加強(qiáng)了民主監(jiān)督

今年我院繼續(xù)按照《阜陽市第二人民醫(yī)院院務(wù)公開實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了民主管理措施，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了院務(wù)公開的形式，醫(yī)院在綜合病房樓大廳和門診大廳共投資近20萬元，安裝了各 10平方米的電子公告屏，及時(shí)公開一些日常需要公開的內(nèi)容；對于一些需要臨時(shí)通報(bào)和公開的事項(xiàng)，采取在院辦公會議、科主任護(hù)士長周例會上進(jìn)行公開；對涉及財(cái)務(wù)、招標(biāo)、評優(yōu)、評先、晉升、提拔和人員進(jìn)出等事項(xiàng)，則在院務(wù)公示欄及時(shí)公開，加強(qiáng)了各項(xiàng)工作的透明度，保障了藥品、器械、衛(wèi)生材料、基建、維修等公開集中招標(biāo)采購，杜絕了“暗箱操作”，預(yù)防了腐敗行為。

2、實(shí)行民主議事，征集了院徽，制訂了選拔任用中層干部制度

為了適應(yīng)醫(yī)療市場日趨激烈的競爭環(huán)境，塑造醫(yī)院良好的社會形象和品牌，今年6月至8月份，我院開展了徽征集活動(dòng)，全院職工（含離退休老同志）和所有關(guān)心、支持醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的社會各界人士紛紛參與，院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家及職工代表對所有來稿進(jìn)行投票評選，評出優(yōu)秀作品數(shù)篇和特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一個(gè)（被醫(yī)院采用），增強(qiáng)醫(yī)全院職工的凝聚力和自豪感。

7月29日，我院召開職代會，對人事科草擬的《關(guān)于干部選拔任用工作制度（草案）》進(jìn)行征求意見討論，在此基礎(chǔ)上，出臺了《阜陽市第二人民醫(yī)院干部選拔任用工作制度》，規(guī)范了全院的干部和學(xué)科帶頭人選拔任用工作。

3、開展豐富多彩的職工文化生活，促進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)

為慶祝建國60周年，豐富職工2009年國慶節(jié)、中秋節(jié)期間的文體生活，9月27日-28日，我院舉行了打撲克80分、拔河和文明歌曲大家唱三項(xiàng)文體活動(dòng)，使全院職工度過一個(gè)歡樂、祥和、文明、健康的節(jié)日，打造了團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)了醫(yī)院文化建設(shè)。

4、深入開展“病歷質(zhì)量推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全

今年4月份起，我院深入開展了以“規(guī)范醫(yī)療文書書寫，提升醫(yī)療質(zhì)量內(nèi)涵，防范醫(yī)療事故”為主題的病歷質(zhì)量推進(jìn)年活動(dòng)，圍繞病歷“規(guī)范書寫，認(rèn)真整理，及時(shí)歸檔，嚴(yán)格質(zhì)控”等環(huán)節(jié)，突出以醫(yī)療質(zhì)量為核心，完善病歷質(zhì)量控制體系，落實(shí)臨床病歷“病案質(zhì)量管理委員會—質(zhì)量管理部門—科主任—質(zhì)控員”四級質(zhì)控體系，下移質(zhì)控重心，把病歷質(zhì)量控制的重點(diǎn)放在科室，進(jìn)一步明確了各級醫(yī)師、治療組組長和科主任的職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)病歷、核心制度落實(shí)和醫(yī)技科室醫(yī)療文書的規(guī)范管理，將科室病歷質(zhì)量管理納入每月績效管理目標(biāo)考核，逐步達(dá)到整體程序、基本格式和基本內(nèi)容規(guī)范化。通過學(xué)習(xí)制度、規(guī)范，全員培訓(xùn)，典型病歷展示，定期評選優(yōu)秀病歷、病歷質(zhì)量管理優(yōu)秀科室和診斷報(bào)告規(guī)范科室，落實(shí)獎(jiǎng)罰等有效措施，杜絕了丙級病歷，規(guī)范了醫(yī)療文書書寫，落實(shí)了醫(yī)療核心制度，提高了醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化了安全意識。

5、加強(qiáng)合理用藥管理，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長

從6月份起，我院出臺新規(guī)定，加強(qiáng)對合理用藥的管理。根據(jù)全院藥占比控制目標(biāo)45%的要求，制定了各科藥占比控制目標(biāo)。每月對超標(biāo)科室，按超出百分比予以處罰，并取消科室負(fù)責(zé)人的當(dāng)月職務(wù)津貼，對連續(xù)3個(gè)月超標(biāo)的科室，扣發(fā)科室負(fù)責(zé)人第3個(gè)月的獎(jiǎng)金。對低于控制標(biāo)準(zhǔn)的科室，則按低于的百分點(diǎn)數(shù)予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并要求各科室每月要對本科室藥占比進(jìn)行認(rèn)真分析，詳細(xì)了解各治療組或個(gè)人當(dāng)月藥占比，在科室內(nèi)公示，將獎(jiǎng)罰落實(shí)到治療組或責(zé)任人。對確需特殊用藥的，實(shí)行審批制度，有效控制了醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。

6、加強(qiáng)新農(nóng)合管理和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，率先在全市實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合病人“當(dāng)天出院當(dāng)天報(bào)銷”

為保障廣大參合農(nóng)民得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，我院按照市新農(nóng)合管理部門的部署和要求，及時(shí)落實(shí)新農(nóng)合政策及管理的全員培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管，確保對參合患者合理檢查、合理治療、合理用藥，切實(shí)減少醫(yī)藥費(fèi)用支出。同時(shí)，充實(shí)院合管辦力量，增配兩名副主任，設(shè)置院新農(nóng)合結(jié)報(bào)窗口，配備3名專職財(cái)務(wù)人員，及時(shí)完成醫(yī)療信息、藥品信息和材料信息的對碼工作，積極與潁州等縣區(qū)新農(nóng)合管理中心溝通與協(xié)作，并投入資金20余萬元，解決機(jī)房、專用光纖等軟硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。8月13日，我院率先在全市實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付報(bào)銷制度，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合患者出院時(shí)即可結(jié)報(bào)補(bǔ)償費(fèi)用，“當(dāng)天出院、當(dāng)天報(bào)銷，在哪兒看病、在哪兒報(bào)銷”。為市級定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)報(bào)起了示范帶頭作用，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療民生工程建設(shè)，大大方便了廣大新農(nóng)合患者。截至9月底，我院已與潁州區(qū)、潁東區(qū)、臨泉縣合管中心聯(lián)網(wǎng)，共為366位新農(nóng)合住院患者結(jié)報(bào)補(bǔ)償金69.9535萬元。

7、推進(jìn)科教興院，提高醫(yī)療、教學(xué)與科研水平

今年8月至11月份，我院經(jīng)審批主辦了12期2009年第二批市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，包括新發(fā)感染性疾病、慢性腎臟病、肺部感染、普胸外科、脊柱結(jié)核、侵襲性真菌病等臨床新技術(shù)、新進(jìn)展學(xué)習(xí)班。有5位專家被定為市衛(wèi)生學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人第五批培養(yǎng)對象。肝二科譚林主任醫(yī)師申報(bào)的《早期干預(yù)防治慢性重癥肝炎研究》和腎病科李龍海主任醫(yī)師申報(bào)的《乙型肝炎病毒感染的住院患者相關(guān)腎損害的研究》獲批立項(xiàng)，被列入省衛(wèi)生廳2009年醫(yī)學(xué)科研課題計(jì)劃。10月15日，我院與安徽醫(yī)科大學(xué)簽訂了研究生學(xué)習(xí)班阜陽市二院教學(xué)點(diǎn)，并開展了安徽醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院創(chuàng)建迎評和安徽省首家三級甲等傳染病醫(yī)院申報(bào)工作。

在臨床技術(shù)方面，內(nèi)分泌消化科跟蹤內(nèi)窺鏡下微創(chuàng)介入治療技術(shù)，今年8月28日，邀請德國醫(yī)學(xué)博士、博士生導(dǎo)師，北京市垂楊柳醫(yī)院（北京微創(chuàng)醫(yī)院）暨同濟(jì)大學(xué)北京微創(chuàng)醫(yī)院(籌)副院長王永光教授，舉辦學(xué)術(shù)講座，進(jìn)行手術(shù)示教，指導(dǎo)我院率先在全市成功開展了肝硬化食管胃底靜脈曲張破裂出血硬化治療技術(shù)，并開展了食管靜脈曲張?zhí)自委?/span>(EVL)、組織粘合劑注射治療，以及聯(lián)合治療等新技術(shù)、新療法，填補(bǔ)了市內(nèi)空白。骨科、普外科、胸外科、血管外科也成功開展了微創(chuàng)介入治療技術(shù)。

在學(xué)科建設(shè)方面，為方便我市廣大心臟病患者就醫(yī)，8月15日，我院與上海交通大學(xué)附屬新華醫(yī)院協(xié)作，建立了心臟血管病治療分中心。通過上海交通大學(xué)附屬新華醫(yī)院心臟血管中心的技術(shù)支持，使我院的心臟血管病診療技術(shù)水平與上海乃至國際接軌，廣大群眾足不出戶就可以享受到目前國內(nèi)尖端的心臟血管病診療技術(shù)服務(wù)，解除痛苦。目前，在上海交通大學(xué)附屬新華醫(yī)院心臟血管中心專家的指導(dǎo)和協(xié)助下，我院已成功開展漏斗胸微創(chuàng)矯形術(shù)4例、雞胸2例，冠狀動(dòng)脈造影及心臟病介入治療20多例、心律失常射頻消融術(shù)4例，體外循環(huán)心臟搭橋術(shù)即將開展，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了阜陽市乃至皖北地區(qū)空白，極大地提高了我院心血管病整體診療水平。

8、實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙贏，“兩個(gè)效益”同比提高

今年元至九月份，全院共完成門急診總量29.91萬人次，比上年同期增加8.76萬人次，增長41.4％;住院病人2.03萬人次，較上年同期增加5706人次，增長38.7％;出院者平均住院10.4天，較上年同期減少0.5天;病床使用率為90.3％，較上年同期下降12.1％，病床周轉(zhuǎn)27.4次，較上年同期加快1.8次;實(shí)現(xiàn)事業(yè)總收入1.2億元，較上年同期增收2690.9萬元，增長29％，其中業(yè)務(wù)收入1.16億元，較上年同期增收3005.6萬元，增長35％，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙贏，“兩個(gè)效益”同比提高。

三、創(chuàng)新機(jī)制，不斷推進(jìn)院務(wù)公開民主管理在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中的重要作用

1、當(dāng)前院務(wù)公開民主管理工作存在的主要問題

當(dāng)前，院務(wù)公開民主管理工作存在的主要問題一是有些職工對院務(wù)公開認(rèn)識不到位，參與意識不強(qiáng)；二是在推行過程中有時(shí)還存在著公開不及時(shí)、內(nèi)容不全面、形式單一化等問題；三是有些科室對院務(wù)公開民主管理工作操作無規(guī)范、監(jiān)督不力。

2、適應(yīng)新形勢，不斷推進(jìn)院務(wù)公開民主管理長效機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮其在和諧社會構(gòu)建中的重大作用

院務(wù)公開民主管理是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有效途徑，是團(tuán)結(jié)職工增強(qiáng)企事業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力的重要措施。在推行院務(wù)公開民主管理制度建設(shè)中，各級黨委、行政、工會只有適應(yīng)新形勢，針對存在的問題，認(rèn)真分析，采取有力措施，用嚴(yán)密的組織程序和工作方法，進(jìn)一步完善長效機(jī)制建設(shè)，不斷推動(dòng)民主管理工作向制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；~進(jìn)，才能保證院務(wù)公開民主管理工作健康、平穩(wěn)、有序、深入開展，使職工群眾的主人翁地位更好地落到實(shí)處，為單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要的作用。

阜陽市第二人民醫(yī)院工會委員會

二00九年十月十八日