衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2006]424號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和國務(wù)院關(guān)于公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的要求，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范醫(yī)院院務(wù)公開工作，促進(jìn)醫(yī)院民主科學(xué)管理，依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)，和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷滿足群眾的就醫(yī)需求，提出如下指導(dǎo)意見：

一、推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

推行醫(yī)院院務(wù)公開要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的醫(yī)療衛(wèi)生方針、政策，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。通過醫(yī)院院務(wù)公開工作加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督和醫(yī)院職工民主監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)院牢固樹立“以病人為中心”的理念，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，推動(dòng)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展，為人民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。

“十一五”期間，醫(yī)院院務(wù)公開應(yīng)與衛(wèi)生政務(wù)公開目標(biāo)和進(jìn)程相協(xié)調(diào)，成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的一項(xiàng)基本制度，提高醫(yī)院工作透明度，切實(shí)保障人民群眾、醫(yī)院職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。到2007年底前，全國縣級（二級）以上醫(yī)院應(yīng)普遍實(shí)施醫(yī)院院務(wù)公開；2008年底前，全國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)院院務(wù)公開。

二、醫(yī)院院務(wù)公開的主要內(nèi)容

醫(yī)院院務(wù)，除涉及國家秘密、公共安全、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外，原則上應(yīng)予公開，并做到政策依據(jù)公開、程序規(guī)則公開、工作過程公開、實(shí)施結(jié)果公開。

（一）向社會(huì)公開的醫(yī)院院務(wù)主要內(nèi)容

1.醫(yī)療服務(wù)信息

（1）醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)登記的主要事項(xiàng)，包括名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、診療科目、床位；職能科室設(shè)置。

（2）主要衛(wèi)生技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)注冊基本情況，或提供查詢服務(wù)。

（3）門診、急診、住院的就診程序，醫(yī)師、護(hù)士安排。

（4）工作人員上崗應(yīng)佩戴有本人姓名、職務(wù)或職稱的標(biāo)牌。

2.醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息

常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格，或提供所提供服務(wù)的價(jià)格查詢服務(wù)。

3.行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況

（1） 加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的主要規(guī)定。

（2） 醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和投訴咨詢電話。

（二）向患者公開的醫(yī)院院務(wù)主要內(nèi)容

1.收費(fèi)信息

（1）住院病人實(shí)行費(fèi)用“每日清”制度，醫(yī)院每天通過適當(dāng)方式向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等使用情況，或提供費(fèi)用查詢服務(wù)，出院時(shí)提供總費(fèi)用清單。

（2）為門診患者提供費(fèi)用清單。

2.按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》向患者提供病歷資料復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)。

（三）向內(nèi)部職工公開的醫(yī)院院務(wù)主要內(nèi)容

1.醫(yī)院重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用情況。

2.年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算主要情況。

3.重點(diǎn)監(jiān)控藥品使用情況。

4.崗位設(shè)置、崗位評聘、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序，薪酬體系。

5.糾正行業(yè)不正之風(fēng)投訴信箱、電話。

6.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

三、醫(yī)院院務(wù)公開的總體要求

本著便利、快捷、有效的原則，采取多種形式實(shí)行醫(yī)院院務(wù)公開。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇采取以下對外公開形式：

1.在門診、病房以及對公眾服務(wù)窗口等明顯位置設(shè)立公開專欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄；

2.編印、發(fā)放各類資料；

3.通過院內(nèi)局域網(wǎng)、自有非商業(yè)性網(wǎng)站或政府官方網(wǎng)站公開；

4.設(shè)立電子觸摸查詢裝置、查詢電話；

5.建立院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、設(shè)立院務(wù)公開投訴信箱等。

醫(yī)院院務(wù)對內(nèi)公開要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，可以采用院務(wù)公開欄、院情發(fā)布會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、職工座談會(huì)等形式進(jìn)行公開。

醫(yī)院應(yīng)制訂醫(yī)院院務(wù)公開目錄，對外公開醫(yī)院院務(wù)的內(nèi)容如發(fā)生變化應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

四、加強(qiáng)醫(yī)院院務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督工作

健全醫(yī)院院務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立由黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成的“院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實(shí)院務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作，動(dòng)員廣大職工充分行使民主權(quán)利，積極參與院務(wù)公開。

各級衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把院務(wù)公開列為對醫(yī)院考核評優(yōu)和日常黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院院務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評價(jià)工作。對院務(wù)公開工作取得成績的，及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對于院務(wù)公開工作中公開形式不規(guī)范、更新不及時(shí)的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)醫(yī)院限期整改；對故意弄虛作假，欺瞞群眾的，一經(jīng)查實(shí)，由主管衛(wèi)生行政部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處；對造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責(zé)任。

二○○六年十月二十三日